Os holandeses querem fazer grandes reformas econômicas com um donut
A cidade de Amsterdã, nesta semana, decidiu oficialmente adotar o que ficou conhecido como “O Modelo de Rosquinha”, uma estrutura para o desenvolvimento sustentável criada pela economista da Universidade de Oxford Kate Raworth.
Ao adotar esse modelo, que tenta equilibrar as necessidades das pessoas sem prejudicar o meio ambiente, a cidade espera emergir da nuvem de cotovelos Covid-19, com novos propósitos. A capital holandesa é a primeira cidade do mundo a se comprometer com o modelo, tornando-o um tipo de experimento econômico.
Em entrevista ao The Guardian que ocorreu antes da decisão ser anunciada, a vice-prefeita de Amsterdã Marieke van Doorninck disse que acha que o modelo ajudará sua cidade a superar os efeitos devastadores do novo coronavírus. Se seu governo espera reconstruir sua economia e resolver adequadamente as deficiências socioeconômicas e ambientais locais, disse ela, o governo não pode voltar ao status quo.
Como líder da cidade, van Doorninck ajudará a determinar como as políticas serão moldadas pelo novo modelo econômico. A rosquinha não fornecerá respostas por conta própria, ela diz, mas fornecerá uma nova maneira de analisar os problemas e encontrar suas respostas.
Então, o que é “o donut?”
No nível mais simples, o modelo argumenta que uma economia crescente e um PIB em constante expansão não são necessariamente sinais de saúde econômica. Isso sugere que existem dois problemas de larga escala que a humanidade enfrenta: pobreza e mudança climática. O donut é uma tentativa de visualizar e permitir a medição do relacionamento entre os dois.
A parede mais externa da rosquinha representa questões de degradação climática – coisas como perda de biodiversidade, esgotamento de ozônio, acidificação do oceano, poluição química e muito mais. A parede mais interna, a parte que circunda o buraco da rosca, representa questões sociais – coisas como igualdade de gênero, emprego, equidade social, renda, moradia a preços acessíveis e educação.
Entre esses dois anéis (o bolo real do donut) estão as políticas que definem uma cidade funcional: um local ambientalmente seguro e socialmente justo no qual os humanos podem prosperar. Ela reflete um meio feliz que responde pela saúde ambiental e, ao mesmo tempo, satisfaz as necessidades sociais básicas, conforme estabelecido pelos objetivos de desenvolvimento sustentável das Nações Unidas.
O modelo de rosca também visualiza onde as metas não estão sendo cumpridas ou ainda não foram definidas, mostradas na ilustração acima em vermelho e cinza, respectivamente. Essas áreas indicam a necessidade de recalibrar.
O modelo é conceitual (pdf), deixando o trabalho de quantificar e estabelecer metas específicas para qualquer governo que o adote. A ideia, porém, é que sucessos nas áreas social e ambiental estão intrinsecamente interligados. Raworth aponta para as projeções atuais de que as mudanças climáticas continuarão a aumentar o nível do mar, mudar as estações do ano e aumentar as instâncias de secas e inundações. Por sua vez, podem exacerbar a pobreza, o acesso à água potável e a segurança alimentar.
Da mesma forma, as pessoas que vivem na pobreza podem ser forçadas a usar bens de maneiras ambientalmente insustentáveis. Estima-se que 2,7 bilhões de pessoas não tenham acesso a equipamentos modernos de cozinha que fazem melhor uso da energia, forçando-os a queimar madeira, carvão vegetal ou outros tipos de biomassa que emitem altos níveis de gases de efeito estufa ou fumaça que podem causar problemas de saúde.
Esperança
A esperança é que o cumprimento de metas em uma área ajude organicamente a atingir as metas de outra. Em Amsterdã, autoridades holandesas afirmam que os passos iniciais incluirão mudanças na maneira como a cidade processa o lixo doméstico, reforça o trabalho de construção sustentável, combate o desperdício de alimentos e reutiliza produtos.
“O PIB global é 10 vezes maior do que em 1950, e esse aumento trouxe prosperidade a bilhões de pessoas”, disse Raworth em um TED Talk. “Mas a economia global também se tornou incrivelmente divisória, com uma vasta parcela de retorno à riqueza agora acumulando uma fração do 1% global. E a economia se tornou incrivelmente degenerativa, desestabilizando rapidamente este planeta delicadamente equilibrado.
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“O donut tem como objetivo reintroduzir parte dessa estabilidade.”
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Novo gosto por um conceito antigo
Desafiar o conceito de que altas taxas de crescimento são iguais a sucesso econômico não é novidade. Raworth, um economista renegado auto-descrito, apontou para um discurso de março de 1968 por Robert Kennedy, irmão do ex-presidente dos EUA John F. Kennedy:
“Esse Produto Nacional Bruto – se julgarmos os Estados Unidos da América por isso – esse Produto Nacional Bruto conta a poluição do ar e a publicidade de cigarros e ambulâncias para limpar nossas estradas de carnificina. Conta fechaduras especiais para nossas portas e prisões para as pessoas que as quebram. Conta a destruição da sequoia e a perda de nossa maravilha natural em uma expansão caótica. Conta napalm e ogivas nucleares e carros blindados para a polícia combater os distúrbios em nossas cidades. Conta com o rifle de Whitman e a faca de Speck, e os programas de televisão que glorificam a violência para vender brinquedos para nossos filhos.”
Essas mesmas contradições ressoam hoje. Tome a saúde relacionada à dieta como exemplo. Em todo o mundo, 13% das pessoas são consideradas obesas, uma condição que pode levar a doenças cardíacas, diabetes tipo 2 e derrame. Com isso em mente, serão comemorados os sucessos econômicos da Pepsico, The Coca-Cola Company, General Mills e Mars Inc. – todos fabricantes de lanches e bebidas cheios de sódio e cheios de açúcar? E os triunfos financeiros das empresas gigantes de carne que apoiam os sistemas de agricultura animal, responsáveis por 14% das emissões totais de gases de efeito estufa do mundo?
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“O desafio da humanidade no século XXI é claro – atender às necessidades de todas as pessoas, dentro dos meios deste extraordinário, único e vivo ambiente. planeta para que nós e o resto da natureza possamos prosperar.”
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“Acho que é hora de escolher uma ambição mais alta”, disse Raworth em uma entrevista à National Public Radio, “porque o desafio da humanidade no século XXI é claro – atender às necessidades de todas as pessoas, dentro dos meios deste extraordinário, único e vivo ambiente. planeta para que nós e o resto da natureza possamos prosperar.”
De fato, o modelo econômico pede aos formuladores de políticas que recompensem e incentivem o sucesso financeiro não dos negócios como um todo, mas para direcionar as empresas com bens que servem para melhorar e preservar a saúde ambiental, além de atender às necessidades das pessoas. É um conceito refletido na tendência global das empresas que trabalham para serem certificadas como B Corps , que reconhecem que uma empresa pode ser medida pelo bem que faz, não apenas pelo dinheiro que ganha.
Para Amsterdã, o truque será encontrar uma maneira de medir o sucesso sem depender inteiramente da métrica do dinheiro. Isso significará monitorar uma série de indicadores, alguns dos quais podem ser hiperespecíficos para a própria cidade. O custo de vida na cidade é tão alto, por exemplo, que uma vez que os moradores pagam pela moradia, 20% das pessoas não ficam com dinheiro suficiente para cobrir suas necessidades básicas. E quando essas pessoas solicitam ajuda on-line para habitação pública, apenas 12% encontram sucesso, disse van Doorninck.
Solução
A solução seria a cidade construir mais casas para as pessoas. O problema é que as emissões de dióxido de carbono para a cidade já são altas, portanto, para evitar exacerbá-las, os construtores precisariam ser criativos sobre como constroem casas, usando materiais reciclados e de base biológica.
É um experimento complicado: a introdução de novos indicadores de sucesso significa que a cidade terá mais variáveis para rastrear. Agora, o trabalho de Amsterdã é testar se suas hipóteses se sustentam em um cenário do mundo real.
Com informações: Quartzo / The Guardian
Edição: Josy Gomes Murta